法治护航 久久为功（法治中国）

执政兴国、社会生长、黎民福祉，都离不开法治的保障护航。已往一年，周全依法治国有力保障了国家刷新生长、社会协调有序、司法公正正义。代表委员以为，在习近平法治头脑指引下，科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，人民群众有了越来越多的获得感、幸福感、清静感，为周全建成小康社会打下了坚实基本。

良法善治助推经济行稳致远

土地治理法历经4次修订，将“基本农田”上升为“永世基本农田”，土地治理法治框架逐渐走向成熟；粮食清静保障法列入十三届天下人大常委会立规则划，起草事情正在起劲推进……近年来，立法机关起劲健全执律例则系统，为粮食清静筑牢法治基石。南京财经大学校长程永波委员以为，加速推进粮食清静保障立法，是维护粮食清静的有用行动。“十四五”开局之年，要捉住时机，乘势而上，推进粮食清静领域立法历程。

“去年，天下人大常委会审议了墟落振兴促进法草案，提出在实现周全小康的基础上，促进农业周全升级、农村周全前进、农民周全生长，实现农业强、农村美、农民富。这为周全推进墟落振兴提供了有力法治保障。”内蒙古自治区扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记、嘎查委员会主任吴云波代表建议，继续加大帮扶力度，对推进规模化养殖、土地适度规模谋划和加入农牧业生产社会化服务的农牧民专业相助社团结社给予政策资金扶持，促进农业生产规模化谋划和集约化生长。

“不久前，国家市场羁系总局宣布了反垄断法修订草案征求意见稿，草案增添了有关互联网的条款，加大了对互联网领域恶性竞争、滥用市场支配职位等行为的治理力度，为中小企业公正竞争提供了更多时机，维护了消耗者正当权益。”中国天下总工会原党组成员李守镇委员建议，加速互联网领域反垄断立法历程，严肃查处滥用市场支配职位和垄断协议行为的重大案件，攻击不正当竞争和恶性竞争行为，让平台经济真正服务于维护中小企业和消耗者正当权益。

周全建成小康社会需要良法善治。“近年来，执律例则越来越完善、越来越细腻，为周全建成小康社会、为周全建设社会主义现代化国家提供了强盛的法治支持。”北京理工大学人文与社会科学学院院长李健委员说。2019年和2020年，他曾一连就修订《中国人民共和国学位条例》提出建议。李健查阅了海内外大量资料，团结实地调研，查找问题。《关于加速修订〈中国人民共和国学位条例〉的提案》获得教育部的起劲回应。现在学位条例修订事情已经列入十三届天下人大常委会立法5年妄想，正在加速推进。

厉行法治营造优异营商情形

以法治保障优异市场情形、政务情形、社会情形，是确保周全建成小康社会的一定要求。

“我提交了多份建议，希望以法治实力规范谋划秩序、引领行业生长、优化营商情形，实现行业、企业、就业的共赢，为助力周全小康孝顺实力。”山东梁山华宇集团董事长胡桂花代表体现，突如其来的新冠肺炎疫情，给企业带来不少难题。相关部门依托互联网，创新搭建联系企业“零接触”平台，为有序复工复产提供执法服务，有了法治护航，企业的谋划生长更有底气。

法治是最好的营商情形。江苏省人民审查院审查长刘华代表关注和思索审查机关怎样依法服务保障民营企业康健生长这一问题。2020年，刘华多次深入企业走访调研，与20余位民营企业认真人面扑面座谈交流，相识民营企业生长中遇到的执法风险和法治需求。江苏审查机关还组织制订服务保障企业康健生长25条行动，指导全省审查职员牢靠树立少捕慎诉慎押司法理念，对涉企案件严酷依法审查、依政策考量，周全评估办案影响，最大限度镌汰办案对企业生长的负面效应。

刘华代表提出《关于修改虚开增值税专用发票罪司法诠释的建议》，建议团结经济社会生长和税收制度刷新情形，出台治理危害税收征管刑事案件统一司法诠释，重点对虚开增值税专用发票罪的相关划定举行修改完善，用法治保障民营企业康健生长。

2019年以来，甘肃公何在陇南、庆阳、天水等地试点推行“治安户长制”。“治安户长施展人熟、地熟优势，配合民警排查化解了一大批矛盾纠纷，消除了隐患，为民生生长营造了协调稳固的治安情形。”甘肃省陇南市徽县“陇上庄园”生态农业有限公司总司理梁倩娟代表说，“这些年，我通过电商平台逐步拓宽家乡的特色农产物销售渠道，带着乡亲们配合脱贫致富，这一切离不开平安协调的社会情形。”

“疫情防控时代，治安户长与公安民警亲近配合，设立检查站24小时值守，严防疫情输入，筑牢了疫情防控网。在复工复产中做到了服务不打烊、效果不打折，资助电商复工，发动贫困户复产，为周全打赢脱贫攻坚战做出了孝顺。”梁倩娟代表说。

执法服务保障人民优美生涯

“十三五”时代，公共执法服务系统建设一直加速，为人民群众提供了越发便利的公共执法服务。

云南省德宏傣族景颇族自治州陇川县司法局王子树乡司法所所长段明龙委员恒久在下层司法行政系统事情，他感受最深的是，做好执法服务对于边远地域生长具有主要意义。“今年实验的民法典，明确赋予农村整体经济组织特殊法人职位，这就为农村整体经济组织解决身份尴尬问题提供了执法依据，有利于促进墟落工业兴旺。”段明龙委员说，通过普及民法典，群众推动墟落工业兴旺的劲头越来越足；通过执法宣传，徐徐形成了“遇事找法”的浓重气氛，群众对法治的信托度显着提升。

“疫情防控时代，群众对怎样镌汰复工损失、如那里置赏罚条约违约等的咨询很是多。”重庆索通状师事务所执行合资人状师韩德云代表说，近年来他们通过在手艺、服务、产物方面一直创新，一连做优公共执法服务。去年3月，他们组织状师率先复工，加入电台、电视台和网络平台节目，为社会提供义务执法咨询。“接下来，我们准备推动大数据运用，一直完善执法服务，推动形成尊法学法遵法用法的优异气氛。”韩德云代表说。

近年来，在广东省怀集县连麦镇长岗村种养专业户徐建贤代表的向导下，长岗村村民的生涯越来越富足、日子越过越甜蜜。徐建贤代表感应，随着工业规模越来越大，对规范化、法治化运作的要求也越来越高，“在产销条约签署、资金运作、产权掩护、劳动关系等方面，执法服务和执法咨询已经成为一种刚需。”他建议，瞄准扶贫工业生长历程中的公共执法需求，为墟落振兴和提高墟落治理法治化水平，提供更高效精准的保障。

法治护航，久久为功。代表委员体现，站在“两个一百年”历史交汇点展望未来，我们有能力，更有信心深入推进周全依法治国，在周全建设社会主义现代化国家新征程上缔造新的绚烂。

（本报记者张天培、李昌禹、倪弋、魏哲哲、孟祥夫、常钦、李洪兴、尹晓宇）

《 人民日报 》（ 2021年03月05日 14 版）